昆明市安全生产协会2020年工作总结及2021年工作计划

2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，一年来，在市应急管理局的正确领导下，在市民政局的指导帮助下，协会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神为指导，深入贯彻落实省、市关于应急管理和安全生产工作的决策部署，紧紧围绕应急管理和安全生产中心工作，始终坚持为政府、为会员、为社会服务的宗旨，按照“依法依规办协会、围绕中心搞服务、稳中求进促发展”的工作总基调，主动发挥作用，为促进全市安全生产形势持续稳定好转和应急管理事业的发展作出了积极贡献。现将2020年工作情况总结如下：

一、基本工作情况

（一）加大自身建设力度，切实提高履职能力

1.健全完善规章制度，着力提升管理水平。为完善内部管理体制，共修订完善了《专家管理办法》、《在职职工绩效考核实施办法》、《薪酬福利制度》、《会刊稿酬管理办法》、《安全培训管理办法》、《教师管理办法》、《培训班班主任管理制度》等21项管理制度及办法，促使我会各项工作制度化、规范化、科学化、高效化发展。

2.构筑人才高地，加强员工队伍建设。一是积极参加国家应急管理部培训中心举办的安全与应急管理教师培训班及特种作业实操考评员研修班，本年度共4名职工取得国家《安全与应急管理培训教师岗位证书》，2名考务人员取得国家《电工作业实操考评员证》；二是为提升我会职工专业水平，积极组织职工参加安全生产相关资格取证，现已取得各特种作业上岗作业证书38本；三是挖掘工作潜能，增加成就感，开展干部职工优秀讲师竞赛活动、考务工作人员综合技能提升培训及技能竞赛活动，评选出一、二、三等奖，充分激活职工的积极性和创造性；四是开拓减压渠道，坚定工作信心，积极开展寓教于乐、职工喜闻乐见的工会活动，促进职工身心健康；五是充分尊重，广泛吸纳职工意见，调动职工建言献策、创新创造的热情；六是结合我会实际情况，面向社会公开招聘宣教办及办公室工作人员各1名，目前我会共有工作人员29名，保证职责清晰、分工明确；七是充实“图书角”藏书，订阅了《中国应急管理报》、《春城晚报》《劳动保护》共计722份无偿提供给员工阅览，拓宽员工知识面；八是定时召开工作总结会，确保各项工作有条不紊地顺利进行。

3.加强党支部建设，筑牢战斗堡垒。2020年协会党支部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神和党的十九大，十九届二中、三中、四中、五中全会精神，着力提升支部党建工作质量，使支部凝聚力、战斗力更加突出，党员先锋作用更加凸显，一是加强党建工作宣传，在党员活动室新增2块党建专题展板，公示党员积分，接受群众监督；二是着力推进学习型支部建设，强化理论武装，持续推动理论武装走深走实，抓好党支部“三会一课”的落实，用好“学习强国”、“云岭先锋”APP等载体；三是丰富党员活动内容，扎实开展特色党建活动，先后参加黑林铺街道海源片区联合大党委“万名党员进党校”教育培训活动、五华区“两新”组织关键人培训班；观看《英雄儿女——纪念中国人员志愿军抗美援朝出国作战70周年文艺晚会》、《为了和平》大型电视纪录片，增强党员身份的认同感、归属感和自豪感。

4.凝聚巾帼力量，顺利成立妇女联合会。为切实维护好妇女儿童的合法权益，团结凝聚女职工的力量，不断促进协会的健康发展，在五华区黑林铺街道龙院社区妇女联合会的指导下，于2020年7月10日召开昆明市安全生产协会妇女联合会选举大会，推选产生妇联主席1名、副主席1名。协会妇女联合会成立后，一是以阵地建设为抓手，以提升女职工素养为目标，建立了女职工文化活动阵地、岗位成才加油站，通过购买女性阅读书籍、广泛动员女职工参加“茶艺师”、“插花师”、“美食烹饪家”等技能培训班的方式来激发女职工对工作、生活的热情；二是组织开展“尊重生命、关爱家庭”等主题教育活动，切实履行好组织妇女、引导妇女、服务妇女的基本职责，不断为协会的发展注入新的力量；三是按照《五华区妇联关于开展2020年度“平安家庭”创建工作的实施方案》的要求，我会积极创建，并有一户职工家庭荣获五华区“平安家庭”的荣誉。   

5.加强诚信自律建设，坚持依法办会。认真贯彻落实《关于推进行业协会商会诚信自律建设工作的意见》（民发〔2014〕225号），严格按章程规定的宗旨、程序和业务范围开展活动。一是按照《国务院办公厅关于进一步规范行业协会商会收费的通知》（国办发〔2020〕21号）、《云南省人民政府办公厅关于进一步清理规范行业协会商会收费的通知》（云政办发〔2020〕48号），将会费标准档次由原来的6档调整为4档，实行专费专用管理，并在我会网站公示收费项目、收费性质、服务内容、收费标准及依据等信息，自觉接受会员、新闻媒体和社会公众监督；二是签署诚信承诺书，向社会公开登记事项、章程、组织机构、接受捐赠、承接政府转移职能以及政府购买服务事项等信息，增加透明度和公信力。三是按照协会章程，定期召开会员大会、理事会，向理事、会员公开年度工作报告、财务工作报告、会费收支情况。

6.多措并举，加强财务管理工作。一是执行《民间非营利组织会计制度》，按规定建立严格的财务管理制度，配备专业会计人员；二是财务报告及时、全面、准确，资金使用合理，自觉接受财政、审计等有关部门的监督审计；三是按要求及时进行税务登记，按时准确申报各项收入，依法纳税，及时足额缴纳应缴税款；四是扎实开展固定资产清查工作，做到固定资产责任到人、账实相符、管理到位。

（二）夯实根基，继续做好全市安全生产考试工作

        1.做好考试期间疫情防控部署工作。根据云南省应急管理厅印发的《云南省应急管理厅办公室关于有序恢复安全生产培训考试工作的通知》（云应急办函〔2020〕50号），我会考试点切实做到疫情防控到位、安全管理措施到位。一是考试区域内严格管控，考生于开考前15分钟依次测量体温，核实个人健康码（绿码）、身份证、准考证后进入考场；二是每间考场配备免洗消毒液，考生全程佩戴口罩，在使用考场设备前必须使用免洗消毒液对双手进行消毒；三是增设入口管理员岗位，即考即走，严禁考生在考场内逗留；四是考生须如实填写《个人健康承诺书》，以便考试点及时了解掌握考生健康情况，为后期存档查验提供依据；五是做好考场的日常消毒工作，坚持一场一消的原则，针对门把手、扶梯、栏杆等接触频繁的位置进行重点消毒；六是做好考试区域内疫情预防健康知识宣传，在醒目位置粘贴宣传标语，用扩音器不定时广播，提醒考生勤洗手、戴口罩、不扎堆、不逗留；七是我会与在昆培训机构负责人签订《安全生产培训考试机构复工复产疫情防控承诺书》，共同落实好复考准备工作。

2.征求意见，着重提升服务质量。一是在咨询台增设意见簿，今年共征集意见4条，每条意见考务办都在5个工作日内予以书面回复；二是为了方便考生应考，展示考试流程，由考务工作人员组成业余拍摄组完成考试点考试流程微视频拍摄工作，微视频体现了考试点严格的监考制度及优质的服务水平；三是召开第四次协作培训机构座谈会。邀请在昆的21家培训机构负责人参加会议，大家共同讨论现阶段工作存在的困难，开拓思路解决新问题。

3.健全考试项目，拓展考试业务 。一是顺利通过制冷与空调作业、化工自动化控制仪表作业实操设备考核验收。今年7月，云南省应急管理厅组织专家组对新增实操设备进行现场验收，认定为合格，现考试设备已全部投入使用。为保障新增考试项目制冷与空调作业考评过程标准化、规范化，特邀请罗秀祥专家（云南省应急管理厅专家库专家）参与第一次现场考核，并组织全体考务人员参加专项培训，让考务人员充分掌握制冷与空调作业实操考试流程、规范评分标准；二是与云南昊祥注册安全工程师事务所有限公司共同承办昆明市爆破三员（爆破员，保管员，安全员）考核工作。考核人数共计610人次。

4.做好昆明市应急管理局、昭通市应急管理局到我会调研指导的迎检工作。3月26日，昆明市应急管理局副调研员王明新、行政审批处处长杨汉义携昭通市应急管理局信息技术中心主任李明群一行6人莅临我会考试点调研指导工作。座谈会上，考试点就云南省启用全国安全培训考试信息管理平台后，日常工作中的一些特色、亮点进行经验交流及分享。调研组随后实地察看了考试设备，体验了考试流程后对我会考试点的管理工作高度赞誉，在给予肯定的同时，也对如何强化安全生产考试管理，促进安全生产考试保障工作提出了宝贵的意见和建议。

5.规范考试档案及相关档案管理工作。截止11月，2020年纸质档案归档共计1352份。视频影像资料已完成2020年11月之前的备份存档工作。

6.截止2020年11月，特种作业人员考试合格人数为24267人（其中低压电工作业10290人，高压电工作业4622人，高处作业6641人，熔化焊接与热切割作业2335人，危化工艺130人，制冷与空调249人 ）；安全生产主要负责人考试合格人数为974人；安全生产管理人员考试合格人数为2791人。

    （三）稳步、高效地完成《非高危行业安全培训合格证》印制工作

为贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作的一系列重要指示精神，坚持疫情防控、复工复产“两手抓两不误”的原则，我会印发了《昆明市安全生产协会关于在疫情期间开展非高危行业纸质考试工作的要求》，2020年1月至11月完成了《安全培训合格证》的制证资料审核工作，并严格按照时限要求完成制证和核发工作及资料归档工作。2020年1月至11月核发安全合格证合计6433张。

    （四）建立健全安全培训体系，扩大业务范围

充分发挥我会“5A”级社团组织资质，利用我会场地、设备及师资力量，积极承接政府购买服务工作，开展安全培训工作。2020年1月至11月共举办《昆明市呈贡区2020年安全生产监督执法人员及街道、社区安全员专题培训会》、《昆明市呈贡区安全生产委员会办公室2020年涉氨制冷企业专题培训》、《呈贡区应急管理局2020年危险化学品安全管理培训》、《晋宁区烟花爆竹经营人员安全培训班》四场安全培训，共计380人次。

    （五）做好安全宣传活动

1.为全面落实党中央、国务院及市委、市政府关于应急管理及安全生产工作的重要部署，推动全国安全生产专项整治三年行动排查整治阶段工作顺利开展。一是2020年6月1日我会参加云南省暨昆明市2020年“安全生产月”启动仪式，并向到场各单位代表、文明城市市民巡访团成员及现场施工等人员发放180余份安全小礼品、1500余册宣传资料；二是2020年6月5日上午，昆明市应急管理局以“安全生产月”为契机，联合官渡区前卫路社区、昆明市安全生产协会开展党员志愿服务暨2020年安全宣传进社区活动，活动共计发放安全知识宣传册1000余册；三是2020年6月9日，参加由昆明市晋宁区政府主办，晋宁区应急管理局、昆明市安全生产协会、江苏龙地建设工程有限公司承办的昆明市晋宁区2020年“安全生产月”暨“安全生产万里行”活动。活动现场，我会工作人员接受了在场群众安全相关知识咨询，并发放了《安全作业禁令你不可不知》、《火灾防范与逃生自救》、《紧急救护知识》等9类安全知识宣传册共计1000余册。

2.2020年5月12日晋宁区应急管理局协同我会职工对晋宁区春和璟苑小区市民开展“创文”问卷调查及现场、入户宣传活动，活动共计发放安全知识宣传册900余册。

3.为深入学习宣传习近平法治思想，弘扬宪法精神，维护宪法权威，2020年12月4日，我会积极参加由云南省安全生产委员会办公室主办、昆明市安全生产委员会办公室、盘龙区安全生产委员会办公室协办的“宪法·安全生产法”集中宣传活动，发放了《中华人民共和国民法典》、《民法典与生活同行》、《十九届五中全会精神学习手册》、《预防新冠肺炎健康科普知识》等18类小册子共计2000余册。

    （六）搭建“两微一站”信息服务平台，发挥网络信息化的全域赋能作用

为充分发挥网络信息化的全域赋能作用，于2020年6月完成我会网站、微博、微信公众号建设。搭建起“起、承、转、合”四项服务平台，通过多种途径搭建信息桥梁、方便接收各种需求、分流处理问题、整合各类信息，为社会各界提供更加全面、便捷、高效的服务和保障。2020年1月至11月我会网站共上传273个内容，浏览量达六万五千余人次。2020年1月至11月共发布微博311条，浏览量达九万余次。

    （七）认真做好会刊编辑发行工作，搭建安全生产信息交流阵地

1.为进一步规范会刊编辑发行工作，保护文字作品著作权人的著作权，我会重新修订了《会刊稿酬管理办法》、《刊物管理办法》，《会刊编辑工作流程》等5项制度。

2.为保证会刊全面、迅速反映行业发展，及时、高效交流安全生产、应急管理、防灾减灾等方面的经验，2020年6月将会刊由季刊改为双月刊。2020年度共刊发《昆明安全生产》5期，共计2500本。

    （八）初心凝聚力量，爱心传递温暖

疫情无情人有情，敢于担当显真情。面对今年突如其来的疫情，我会积极响应政府“群策群力，群防群治，坚定信心，共克时艰”的抗疫号召，向会员单位昆明市公交集团捐赠2000只一次性医用防护口罩。昆明市公交集团对我会以实际行动支援抗击疫情的行为表达了高度赞誉和诚挚的感谢。

二、存在问题

    （一）近年来协会一直以做好全市安全生产考试为主要工作，业务较为单一。

    （二）协会从专业技术方面与新时期发展要求存在差距，专业人才匮乏是协会的一大瓶颈。

    （三）目前会员单位较少，为会员单位服务的能力有待提高。

    （四）“两微一站”信息服务平台未能充分发挥网络信息化的全域赋能作用。网站更新较慢，微博粉丝较少，内容均来源于转载，缺乏原创，无法形成我会安全文化特色。微信公众号发文较少，宣传力度不足，无法充分发挥微信公众号宣传效果。

    （五）季刊稿件资源少，原创内容不多。

    （六）基层员工的专业技能、综合素质与新时期发展要求有一定差距。

    （七）自实行机考以来，考务人员积极参加国家应急管理部、省应急管理厅举办的各类考评员培训班，取得了高压电工、低压电工、焊工、化工自动化仪表等类别的考评员资格证书，但因并未举办高处作业、制冷与空调作业类别的考评员培训班，故考试点存在高处作业、制冷与空调作业类别考评员缺失情况。

    （八）实操考试设备售后存在异地维修困难。由于广联科技有限公司未在昆明设立维修售后中心，如实操设备出现严重故障，维修不能及时开展，将耽误正常考试工作。

三、下一步工作打算

    （一）努力推动协会走上创新发展的快车道。要进一步转变作风，提高实效。以务实高效的作风，攻坚克难、锐意进取的精神，做好为安全生产服务的本职工作，在实干中强化初心，在实干中勇担使命，以扎扎实实的工作成效践行协会“三个服务”宗旨。

    （二）要发挥智库作用，充分利用“5A”级社团资质，承接政府购买服务工作，及时向政府部门反映行业诉求，提建议、献良策。

    （三）要做好桥梁纽带，广泛听取会员心声，巩固和发展会员，为会员单位提供安全生产、职业健康方面的信息科技、决策咨询、技术支撑、培训宣传等服务。开展优秀会员单位、先进个人会员评选工作，表彰先进，树立典范，引领和激励会员单位互相学习，鼓励社会上更多的人，更好地服务安全生产工作。

    （四）要始终把社会效益放在首位，策划开展形式多样的安全文化宣传教育活动，丰富宣传内容，拓展宣传形式，传播安全文化，倡导安全理念，更好地开展安全服务工作。

    （五）加强与其他省、市安全生产协会、行业协会交流沟通与合作，积极探索服务社会新道路。

    （六）抓住信息化建设的东风，充分利用网站、微博、微信公众号、会刊等平台技术有效地宣传安全生产法律法规、政策文件和企业先进的安全生产管理理念等，利用多种媒体宣传渠道，搭建行业交流平台。

    （七）充分利用人才资源优势，广泛吸纳行业专家和学者，充实完善安全生产协会专家库，建立一支德才兼备的专业人才队伍，让专家在更广泛的领域发挥才能。

    （八）加强领导班子建设，加强员工队伍建设，自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，打造一支具有专业技术硬、综合能力强、服务能力领先的优秀工作队伍。

    （九）按照“依法依规办协会、围绕中心搞服务、稳中求进促发展”的工作总基调，不断开创协会新局面。